中国共产党新田县第十三届委员会

第八次全体会议决议

中国共产党新田县第十三届委员会第八次全体会议，于2025年12月29日在新田县举行。

出席这次全会的有县委委员28人、候补委员5人。不是县委委员、候补委员的在职党员县级领导；不是县委委员、候补委员的乡镇（街道）党政主要负责同志；不是县委委员、候补委员的县人大办主任、县政协秘书长，县委办、县政府办党员副主任；县直和中央、省市驻新有关单位党员主要负责同志；县纪委委员、监委委员，县委组织部副部长；基层党代表、专家学者代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记陈雄同志作了讲话。

全会审议通过了《中共新田县委关于制定新田县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记陈雄同志受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定“十四五”时期新田发展取得的显著成绩。一致认为，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，中共新田县委带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，主动融入全市“六大战略支点”，坚持“转作风、提信心、优环境、惠民生、强底气、创一流”，凝心聚力、锐意进取，解决了一批长期想解决而未能解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，“十四五”规划主要目标任务基本实现，为基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。新田县综合实力实现新突破，产业发展取得历史性突破，城乡品质实现大提升，基础设施建设实现历史性跨越，改革创新活力迸发，生态环境不断优化，社会事业全面进步，社会治理效能持续提升，党的建设全面加强。经过五年的团结奋斗，新田县经济社会发展取得了历史性成就，发生了深层次变革，高质量发展的基础更加坚实、动能更加强劲。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是我县抢抓机遇、乘势而上，在高质量发展中实现跨越赶超的关键五年，在新田现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。当前，我县发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。全县上下必须保持战略定力，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力在新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来。

全会强调，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图、牢牢把握“六大战略支点”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持一以贯之拼经济、一马当先抓改革、一刻不停促发展，以“转作风、提信心、优环境、惠民生、强底气、创一流”，大抓招商、大抓项目、大抓环境，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动产业竞争力、城市集聚力、生态持续力、民生保障力全面提升，为奋力推进中国式现代化永州实践作出新田贡献，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期新田经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期新田经济社会发展的主要目标：综合发展质效实现新跨越，创新发展动能实现新突破，改革开放活力实现新跃升，精神文明建设实现新成效，民生福祉保障实现新提升，生态环境质量实现新改善，社会安全治理实现新进步。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技创新能力、综合实力大幅跃升，人民生活更加美好，与全市同步基本实现社会主义现代化。

全会明确了“十五五”时期新田发展定位：坚持一张蓝图绘到底，加快建设“四区两城”，打造“绿色智能制造引领区、硒锶特色产业示范区、城乡融合发展先导区、宜居宜业宜游样板区”，加快建设“品质活力新城、文化教育名城”，全面提升县域核心竞争力。

全会提出，巩固壮大实体经济，积极构建体现新田特色的现代化产业体系。立足新田产业基础和资源禀赋，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，瞄准智能化、绿色化、融合化方向，着力构建现代化产业体系，打造“南有新田”公共品牌。要聚力推动绿色智能制造跨越式发展，加速发展硒锶特色农产品加工产业，推动文旅康养产业融合发展，加快发展现代服务业，扶持壮大实体企业，提升园区综合承载能力。

全会提出，推动科技创新，因地制宜发展新质生产力。始终将科技创新摆在核心位置，以创建省级高新技术产业开发区为统领，构建“平台支撑—技术攻关—成果转化—生态培育”四位一体的全域创新体系，以科技创新引领新质生产力发展。要构建多层次创新平台体系，强化科技创新与产业创新深度融合，推进教育科技人才一体化发展，推进数产融合，建设数字新田。

全会提出，全面深化改革开放，增强发展的动力和活力。坚持市场化改革与高水平开放双轮驱动，以改革破解发展瓶颈，以开放汇聚资源要素，促进高水平开放行稳致远，不断增强发展内生动力。要深化重点领域改革，提升外贸合作质量效益，打造亲商重商营商环境。

全会提出，实施扩大内需战略，服务和融入新发展格局。立足新田区位改善和特色资源优势，以扩大内需为基点，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，打造一流的消费场景，以新供给创造新需求，加快建成区域性消费中心。要多措并举提振消费，积极扩大有效投资，积极融入全国统一大市场，提升基础设施支撑能力，完善现代物流体系。

全会提出，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快实现基本公共服务均等化，深入开展美丽乡村建设，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强县。要提升农业综合生产能力与质量效益，建设宜居宜业“和美湘村”，全面落实强农惠农富农政策。

全会提出，坚持城乡一体化，促进区域协调发展。以城市经济推动城市繁荣，以城市繁荣带动区域发展，发挥新型城镇化与区域协调战略叠加效应，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要主动对接融入国家区域战略布局，不断强化中心城区能级，构建全域融合城乡布局，优化国土空间发展格局，推进以人为本的新型城镇化。

全会提出，大力提升文化软实力，扎实推进文化强县建设。深入践行社会主义核心价值观，坚守主流文化，赓续红色文化，传承历史文化，挖掘地域文化，推动文化创造性转化、创新性发展，培育一流的文化业态提升新田文化软实力。要弘扬和践行社会主义核心价值观，推进文化与科技融合，推进文化和旅游融合，提高文体服务供给质量。

全会提出，增进民生福祉，扎实推进全体人民共同富裕。深入贯彻“投资于人”的发展思想，在幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得、弱有所扶、住有所居上持续用力，推动人民生活水平全方位提升。要坚持就业优先导向，实施城乡居民增收计划，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动住房保障体系多元化，全面推进健康新田建设，建设生育友好型社会，构建老年友好型社会。

全会提出，加快建设美丽新田，推动经济社会发展全面绿色转型。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扛牢“守护好一江碧水”政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽新田。要强化生态保护刚性约束，深入打好污染防治攻坚战，有序推动绿色低碳发展。

全会提出，推动治理能力现代化，建设高水平法治新田平安新田。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化法治保障与平安支撑，提升社会治理效能，营造安全稳定、公平正义的社会环境，建设法治新田平安新田。要加快法治新田建设，健全国家安全体系，增强维护重点领域安全，夯实社会治理体系。

全会强调，实现“十五五”规划目标，必须坚持和加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要把党的全面领导落实到各领域各方面，深化社会主义民主政治建设，健全规划制定和落实机制。

全会强调，要把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，树牢和践行正确政绩观抓好贯彻落实。坚持问题导向，增强忧患意识，聚焦发展短板和群众关切，精准施策、攻坚克难。坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全县人民。持续营造风清气正的政治生态，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领和保障高质量发展。

全会强调，当前各项工作头绪繁多、任务艰巨。要聚焦重点，锚定全年目标，全力打好“十四五”收官战；要高起点、高标准、高质量编制好“十五五”规划；要用心用情用力保障和改善民生；要持续加强生态环境保护与治理；要坚决守牢安全生产、社会稳定等底线；要统筹推进各项重点工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、真抓实干，为基本实现社会主义现代化，谱写中国式现代化湖南篇章、推进中国式现代化永州实践作出新田贡献！